HEADLINESNasionalPolitik

Debat Asas “Contrarius Actus” Dalam UU Ormas

BTN iklan

Jakarta, LEI – Asas “contrarius actus” yang terdapat dalam Undang Undang Nomor 16 Tahun 2017 atau UU Ormas, menimbulkan satu perdebatan di tengah masyarakat.

Dalam kamus hukum, “contrarius actus” diartikan sebagai kewenangan pejabat negara dalam menerbitkan keputusan, namun yang bersangkutan juga berwenang untuk membatalkannya.

Sama halnya dengan pencabutan status badan hukum ormas yang dilakukan oleh Pemerintah, berdasarkan dengan UU No.16 Tahun 2017 yang menetapkan Perppu No.2 Tahun 2017 tentang Ormas, tentang perubahan atas UU Nomor 17 Tahun 2013 tentang Ormas.

Pencabutan status badan hukum ormas yang tertuang dalam UU Ormas ini kemudian dipermasalahkan oleh sebagian orang dan beberapa ormas, dengan mengajukan permohonan uji materi di Mahkamah Konstitusi (MK).

Bagi para pemohon, ketentuan dalam Pasal 61 ayat (1) huruf c dan ayat (3) huruf b UU Ormas menimbulkan kerugian konstitusional mereka.

Hal ini kemudian diperjelas, oleh ahli Hukum Tata Negara Universitas Sultan Agung Tirtayasa Fatkhul Muin yang dihadirkan oleh para pemohon.

Fatkhul dalam keterangannya menegaskan bahwa ketentuan dalam UU Ormas terutama terkait dengan pencabutan status badan hukum ormas, memberikan pengaruh yang sangat besar terhadap kebebasan masyarakat Indonesia dalam berserikat.

“Ini menunjukkan adanya kehilangan identitas sebagai paham negara demokrasi yang berdasarkan kepada hukum, di mana kehilangan dua jati diri, yaitu jati diri demokrasi dan jati diri hukum dalam kehidupan berbangsa dan bernegara,” tambah Fatkhul Muin.

Kendati demikian, Fatkhul membenarkan bahwa pada hakekatnya negara memiliki hak untuk mencabut izin terhadap organisasi kemasyarakatan yang dianggap bertentangan dengan nilai-nilai Pancasila dan konstitusi.

Akan tetapi proses pencabutan badan hukum ormas tersebut harus melalui sebuah proses peradilan untuk membuktikan bahwa ormas tersebut bertentangan dengan Pancasila sebelum dilakukan pencabutan atau pembubaran terhadap ormas.

“Artinya pemerintah sesungguhnya dalam pembubaran organisasi kemasyarakatan harus melalui terlebih dahulu proses peradilan administrasi sebagai dasar dalam pembubaran organisasi yang dianggap bertentangan dengan Pancasila dan UUD 1945,” jelas Fatkhul.

Indonesia sebagai pemerintahan yang bersifat demokrasi dan bukan oligarki, maka sepatutnya kebebasan berserikat harus dilindungi oleh negara.

Oleh sebab itu Fatkhul berpendapat bahwa negara seharusnya tidak melakukan upaya-upaya yang dapat menjadikan kebebasan berserikat dibungkam melalui berbagai macam perundang-undangan.

Negara memang harus melindungi hak-hak konstitusional warga negaranya, salah satunya terkait dengan hak berserikat dan menyatakan pendapat di muka umum sebagaimana termaktub dalam UUD 1945.

Kendati demikian, hak tersebut tentunya dibatasi oleh hak warga negara lainnya dengan tujuan untuk menciptakan keamanan dan kenyamanan setiap warga negara, sebagaimana pernah dijelaskan oleh Menteri Dalam Negeri Tjahjo Kumolo ketika memberikan keterangan dalam sidang uji materi Perppu Ormas di Mahkamah Konstitusi.

Sesuai azas hukum Terkait dengan asas “contrarius actus” ini, Philipus M. Hadjon selaku ahli yang dihadirkan oleh Pemerintah menjelaskan bahwa pemerintah selaku pejabat yang menerbitkan suatu keputusan memiliki wewenang untuk mencabut kembali keputusan tersebut, baik dalam rangka koreksi maupun dalam rangka penerapan sanski administrasi.

Sanksi administrasi merupakan bagian terpenting dalam hukum administrasi, dan menurut Philipus, tidak ada gunanya merumuskan kewajiban atau larangan bagi warga apabila ketentuan tersebut tidak bisa dipaksakan kepatuhan oleh Pemerintah.

Atas dasar itu, pemerintah berwenang mencabut keputusan apabila yang berkepentingan, yaitu pemegang surat keputusan tidak memenuhi pembatasan-pembatasan, syarat-syarat atau ketentuan yang dikaitkan pada keputusan tersebut.

“Penerapan sanksi administrasi adalah mutlak wewenang pemerintah tanpa terlebih dahulu harus memenuhi proses peradilan,” jelas Philipus.

Hal inilah yang menjadi titik sentral perubahan UU Nomor 17 Tahun 2013 oleh UU Nomor 16 Tahun 2017 tentang Ormas, khususnya Pasal 70 yang berkaitan dengan pembubaran suatu ormas.

Dalam ketentuan tersebut, bila Pemerintah hendak membubarkan ormas, maka Pemerintah harus meminta kepada kejaksaan, kemudian kejaksaan yang mengajukan permohonan ke Pengadilan Negeri.

Setelah ada keputusan dari Pengadilan Negeri, Pemerintah kemudian baru dapat membubarkan suatu ormas.

Sementara itu, terkait dengan asas “contrarius actus” yang tertuang dalam Pasal 60 ayat (1) UU Nomor 17 Tahun 2013 jo UU Nomor 16 Tahun 2017, ormas yang melanggar ketentuan yang diatur dalam undang-undang tersebut akan dijatuhi sanksi administratif.

Sanksi administratif tersebut dapat berupa pencabutan surat keterangan terdaftar bagi ormas yang bukan badan hukum, dan pencabutan status badan hukum bagi ormas yang berbadan hukum.

Mengingat ormas adalah subjek hukum pemegang hak dan kewajiban, maka ketika status badan hukumnya dicabut, dengan sendirinya ormas tidak lagi menjadi subjek hukum dan ormas tersebut dinyatakan bubar.

Ketentuan ini kemudian dikatakan tepat oleh Philipus karena dinilai sesuai dengan azas-azas hukum administrasi, khususnya azas penegakan hukum administrasi.

Hal ini tentu saja mengingat karena sanksi administrasi adalah wewenang pemerintah dan wewenang status pencabutan badan hukum sesuai dengan asas “contrarius actus”.

Apa pun kebijakan atau ketentuan yang diberlakukan oleh Pemerintah atau pun pejabat negara, sudah seharusnya tidak berpihak ataupun menguntungkan satu pihak atau kelompok tertentu. Kebijakan yang dikeluarkan oleh Pemerintah sudah sepatutnya bertujuan untuk melindungi semua warga negara, memberikan rasa aman dan nyaman, serta berkeadilan.

Kata kunci
Perlihatkan Lebih

71 Comments

  1. mayavanrosendaal.com
    mayavanrosendaal.com cialis without prescription online cialis without a doctor’s prescription buy cialis without a doctor’s prescription

  2. slot machine da bar gratis senza scaricare slot machine rtp jocuri gratis slot machine star casino jolly joker slot machine trucchi per slot machine ulisse condono slot machine 2013
    slot machine galline jammer slot machine fai da te furto slot machine [url=//hlaastmu.com/]giochi gratis nuovi[/url]

    //hlaastmu.com

  3. legge piemonte slot machine slot machine usate vendita prezzi slot machine online gratis gallina senza scaricare slot gratis tutte best slot machine bovada double da vinci slot machine aumento tassazione slot machine
    prime slot machine giochi gratis slot machine piramide sale slot machine milano [url=//hlaastmu.com/]tutti i giochi del mondo gratis[/url]

    //hlaastmu.com

  4. slot machine gratis book of ra deluxe slot machine classiche gratis fruit smoothie slot machine giochi di macchina slot machine trucchi gallina come vincere al slot machine sistemi per vincere slot machine
    slot machine online sisal slot machine repubblica slot machine glitch borderlands 2 xbox one [url=//hlaastmu.com/]scaricare giochi gratis[/url]

    //hlaastmu.com

  5. black knight video slot machine slot machine gratis senza iscrizione giochi slot machine per bambini giochi g percentuali slot machine modem slot machine igt slot machine hack
    slot machine game of thrones come truffare slot machine slot machine rar 4sh [url=//hlaastmu.com/]slot machine[/url]

    //hlaastmu.com

  6. slot machine apk android sgabelli per slot machine prezzi diamante slot machine hlaastmu.com/ progressive slot machine jackpot background slot machine slot machine strategy las vegas
    casino slot machine jackpots 2017 slot poker machine frode informatica slot machine [url=//hlaastmu.com]slot on line[/url]

    //hlaastmu.com

  7. austin powers slot machine online slot machine gratisГ№ how to hack a slot machine with a cell phone video slot bar best slot machine at winstar casino slot machine flash codice attivitГ  slot machine
    free slot machine sounds robin hood slot machine slot machine addiction [url=//hlaastmu.com/]giochi nuovi gratis 2017[/url]

    //hlaastmu.com

  8. ultime notizie slot machine come giocare alle slot machine online slot machine book slot machine free slot machine regione piemonte politici e slot machine giochi gratis slot machine galline dalle uova d’oro
    triple 7 slot machine cheats slot machine wheels slot machine programming [url=//hlaastmu.com/]giochi da giocare gratis[/url]

    //hlaastmu.com

  9. cherry master slot machine download legge sulle slot machine da bar slot machine la gallina dalle uova d’oro gioco gratis slot machine slot machine jessica diventare gestore di slot machine cooking fever slot machine
    best slot machine bovada slot machine vtl 20 dollar slot machine [url=//www.hlaastmu.com]slot bar[/url]

    //hlaastmu.com

  10. giocare alle slot machine gratis senza registrazione azzurropoli slot machine nuova legge sulle slot machine 2016 //www.hlaastmu.com dragon bonus slot machine prete slot machine slot machine gratis i fantastici 4
    slot machine coins slot machine dipendenza 100 lions slot machine play free [url=//hlaastmu.com]giochi da bar[/url]

    //hlaastmu.com

  11. compenso esercente slot machine slot machine umbria la grande fuga slot machine hlaastmu.com slot machine online senza deposito slot machine in inglese slot machine jackpot pics
    trucchi delle slot machine software per svuotare slot machine gestori di slot machine [url=//hlaastmu.com]giochi gratuiti da scaricare gratis[/url]

    //hlaastmu.com

  12. trucchi per slot machine sphinx condono slot machine pd sphinx slot machine 4d giochi gratuiti slot machine king kong slot machine sono truccate giochi gratis online slot machine poker
    admiral slot machine free games il re delle slot machine applicazione per vincere alle slot machine [url=//www.hlaastmu.com]super slot[/url]

    //hlaastmu.com

  13. slot machine vecchie slot machine in india slot machine gratis il folletto giochi da bar legge sulle slot machine da bar contatori slot machine giochi gratis slot machine vlt
    halloween party slot machine best slot machine casino rama slot machine totem [url=//hlaastmu.com]giochi di slot[/url]

    //hlaastmu.com

  14. trucchi per slot machine faraoni legge di stabilitГ  2016 slot machine slot machine treviso slotgratis orari slot machine torino giochi gratis di slot machine senza registrazione trucchi slot machine robin hood
    slot machine gioco d’azzardo trucchi slot machine bar pin up x-slot machine [url=//hlaastmu.com]giochi nuovi gratis[/url]

    //hlaastmu.com

  15. kiss slot machine m&m’s slot machine candy dispenser 8 x 5-inches blue banana slot machine slotmachine casino di venezia slot machine malattia da slot machine kronos slot machine
    slot machine gente rovinata best slot machine huuuge casino slot machine gratis netent [url=//hlaastmu.com]slot nuove gratis[/url]

    //hlaastmu.com

  16. las vegas slot machine free online how to cheat a slot machine with a cell phone slot machine da bar gratis gioco slot machine gratis emp jammer slot machine legge slot machine settembre 2017 giochi slot machine bar gratis online
    free online slot machine games no download no registration come costruire jammer slot machine game of thrones slot machine [url=//www.hlaastmu.com]slot on line[/url]

    //hlaastmu.com

  17. incontri gay modwna coches de segunda mano particulares milanuncios incontri gay in autogrill
    incontri gay agropoli Miss texas dating correa incontri per gay
    grosseto incontri gay pasion alicante amistad incontri gay citta di castello
    annunci incontri gay pordenone //www.tablondeanuncios.com oferta de empleo incontri perugia gay
    luoghi incontri gay como sexo gratis en santiago de compostela incontri gay bicocca village
    incontri uomini gay quierorollo funciona incontri gay sal
    luoghi incontri gay rimini masajista gay valencia sito incontri gay
    incontri gay bassano Austin mcbroom and jasmine villegas dating incontri gay gorizia
    bakeca incontri gay bat Austin null dating annunci incontri gay bologna

  18. incontri gay in cam chico busca chico cantabria bakeca incontri gay teramo
    incontri gay campomarino taranto milanuncios pasion jaen incontri gay ad asti
    incontri gay basilicata Latino senior dating san diego vivastreet incontri gay toscana
    messina incontri gay trabajar en casa ensobrando incontri gay fg
    incontri gay lecce bakeca Grand theft auto san andreas dating incontri gay brecia
    incontri brescia incontri gay Shreveport la dating incontri gay borgomanero
    bakeca incontri gay mantova gays manzanares bakeka annunci incontri gay
    bakeca incontri gay salerno Dating irish girls in chicago vivastret incontri gay roma
    siti incontri free gay cruising lugo bakeca incontri gay aosta

  19. incontri gay black milano anuncios gay sevilla annunci incontri gay a milano
    incontri di sesso gay maduras salamanca gay incontri pescara
    incontri gay sal remolques ale lora del rio gay brescia incontri
    siti gay x incontri milanuncios contacto albacete bakeca incontri gay belluno
    incontri gay bari cornerjob malaga incontri gay palwermo
    bakeka incontri gay caltanissetta Chantel houston ashly perez dating incontri gay senza registrazione
    bakeca incontri gay asti Dating irish girls in chicago incontri gay cecina
    incontri gay prat Teenage dating statistics los angeles incontri gay reggio emi
    teen gay incontri Online dating demographics in usa incontri gay a.caserta

  20. incontri gay bergano diccionario euskera castellano online bakeca incontri gay benevento
    bakeka incontri gay sassari maduritas las palmas vivastreet incontri gay viterbo
    incontri gay ticino Irish traveller dating usa roma bakeca incontri gay
    bacheca incontri venezia gay radio elche ofertas de trabajo incontri piedi gay
    annunci incontri gay a milano ensobrado desde casa siti incontri gay modena
    incontri catania gay numeros de gay fontaniva incontri gay
    bakeka incontri gay campobasso Dating girls in los angeles incontri gay pordenoneordenone
    vivastreet incontri gay viterbo opiniones quierorollo bakeca genova incontri gay
    bacheca incontri venezia gay milanuncios valencia pasion incontri gay napol

  21. incontri gay tv contactos gay cordoba incontri gay chieti
    incontri gay a bo peliculas tematica gay online incontri con ragazzi gay
    incontri gay autostrada Trap/tranny dating in wichita falls, texas incontri gay bakeka roma
    incontri gay udine cine gay online series incontri gay mo
    anunci incontri gay torino How is dating for a black guy in dallas texas gay incontri messina
    incontri gay a lecco mil anuncio gay incontri on line gay
    bacheca incontri gay brindisi Is becky g dating austin incontri gГ y cruising
    bakeka trento incontri gay sauna basaky alicante incontri gay gigolo
    bakeca incontri gay asti Shemale dating bradenton fl incontri gay trieste

  22. incontri gay rona diccionario euskera castellano online gratis bacheca incontri gay fossano
    siti per incontri gay jeep grand cherokee segunda mano milanuncios bakeca incontri gay taranto
    cerco incontri gay a frosinone Yelp speed dating chicago bakec incontri milano gay
    incontri gay ad agrigento gay zaragoza pasion incontri gay treviglio
    incontri gay a benevento milanuncios leon pasion bskeca incontri gay
    incontri gay praia ensobrado barcelona incontri gay x sex tiscano
    trieste incontri gay gay pasion zaragoza incontri gay a fossano
    sito incontri gay Who is nikia phoenix dating bakeca incontri gay venezia
    bakeca incontri cosenza gay Dating agency bay area relocate new york incontri gay a cantГ№

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *

Baca Lainnya

Close

Adblock Detected

Tolong matikan adblocker anda untuk tetap mendukung kami